Omnibus I. Co dalej ze sprawozdawczością zrównoważonego rozwoju?

06.03.2025 / Prawo

  • W dniu 26 lutego 2025 r. Komisja Europejska ogłosiła dwa duże pakiety legislacyjne - Omnibus I i Omnibus II. Celem reformy ma być zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorstw o co najmniej 25% (dla małych i średnich przedsiębiorstw nawet o 35%), przy jednoczesnym dalszym dążeniu do realizacji ambicji związanych z transformacją energetyczną.

Ogłoszony pakiet stanowi jedną z inicjatyw zapowiedzianych w ramach tzw. Competitive Compass, mających prowadzić do ułatwienia prowadzenia działalności gospodarczej oraz zwiększenia konkurencyjności europejskich przedsiębiorstw.

 

Pierwszy pakiet uproszczeń, Omnibus I, koncentruje się na ograniczeniu obowiązków regulacyjnych w obszarach sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju. Przewiduje on m.in. nowelizację Dyrektywy (UE) 2022/2464 o sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego (CSRD) w zakresie terminów obowiązkowego raportowania informacji o zrównoważonym rozwoju dla tzw. drugiej i trzeciej fali jednostek. Jeśli nowelizacja zostanie uchwalona i wejdzie w życie, duże jednostki oraz jednostki dominujące dużych grup, które na podstawie aktualnych regulacji zobowiązane są do sporządzenia pierwszego sprawozdania za rok rozpoczynający się w 2025 r., będą musiały raportować kwestie związane ze zrównoważonym rozwojem dopiero w 2028 r., za rok obrotowy rozpoczynający się od dnia 1 stycznia 2027 r. Z kolei obowiązek sprawozdawczości małych i średnich jednostek będących jednostkami zainteresowania publicznego przesunięto dopiero na rok 2029, za rok obrotowy rozpoczynający się od dnia 1 stycznia 2028 r. (dotychczas pierwsze raportowanie przewidziane było na rok 2027).

 

Celem powyższych zmian jest uniknięcie sytuacji, w której jednostki, które mają zostać zwolnione z wymogu raportowania w wyniku dalszej planowanej redukcji obciążeń, byłyby jednak zobowiązane obecnie do złożenia sprawozdania za rok obrotowy 2025 lub 2026. Komisja Europejska zapowiedziała bowiem również ograniczenie liczby przedsiębiorstw podlegających obowiązkowym wymogom sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju o około 80%. Z obowiązku tego miałyby zostać zwolnione duże przedsiębiorstwa zatrudniające do 1000 pracowników oraz wszystkie małe i średnie przedsiębiorstwa. Wymogi sprawozdawcze miałyby zastosowanie wyłącznie do przedsiębiorstw zatrudniających ponad 1000 pracowników i mających obrót na poziomie powyżej 50 mln EUR lub sumę bilansową powyżej 25 mln EUR).

 

Komisja zapowiedziała również zrewidowanie postanowień europejskich standardów w zakresie zrównoważonego rozwoju (ESRS). W ocenie Komisji konieczne jest zmniejszenie liczby obowiązkowych punktów danych przewidzianych przez ESRS poprzez:

  • usunięcie tych uznanych za najmniej istotne dla sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju ogólnego przeznaczenia,
  • nadanie priorytetu ilościowym punktom danych w stosunku do tekstu opisowego oraz
  • dalsze rozróżnienie między obowiązkowymi i dobrowolnymi punktami danych.

 

Przepisy, które zostaną uznane za niejasne mają zostać doprecyzowane, a struktura i prezentacja sprawozdania - uproszczona.

 

Termin implementacji zmian w CSRD w zakresie przesunięcia obowiązku raportowania dla drugiej i trzeciej fali jednostek zaplanowany został na koniec 2025 r. Czeka nas zatem kilka miesięcy oczekiwania najpierw na ustawodawcę europejskiego, a następnie na nowelizację polskiej Ustawy o rachunkowości. Jeśli chodzi o zapowiadane przez Komisję uproszczenia, w tym zmiany w ESRS, na razie nie wiadomo ani jaki będzie ich zakres, ani termin wejścia w życie, co w praktyce może utrudniać przedsiębiorcom strategiczne planowanie działań i alokacji zasobów. Zgodnie z zapowiedziami Competitive Compass można spodziewać się także kolejnych inicjatyw Komisji Europejskiej, w tym dotyczących zmian w zakresie regulacji dotyczących ochrony danych osobowych oraz szerszego wykorzystania narzędzi cyfrowych w kontaktach z organami. 

Na ewentualne pytania w tym zakresie chętnie odpowiedzą autorzy artykułu:
Aleksandra Dyrek-Orlando
Partnerka
This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.
Joanna Toruniewska
Radca Prawny
This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.